高考历史考点突破:加强“内阁”权力特点的掌握_至臻新闻
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    万博manbetx官网主页历史考点突破:加强“内阁”权力特点的掌握

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    [摘要]君主专制是秦以后古代中国政治制度的重要特点,深入理解明朝君主专制的加强,有利于古代中国政治史的学习。

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    明朝废除宰相制度后,皇帝集君权与相权于一身,大权独揽,加强了君主专制。然明又设内阁,予之以票拟权。此后,内阁大学士可替皇帝起草批答大臣奏章,权力日益提高,主持阁务的首辅更是权压众臣。至万历初年,内阁首辅张居正揽六部之权,“部权尽归内阁”,六部几乎成为内阁的下属机构。如此,大权在握的内阁,对皇帝有无威胁?为解决这一问题,我们对明朝内阁的权力特点进行探究。

    图片探史:明朝内阁的权力

    万博manbetx官网主页历史君主专制
    “票拟”和“批红”

    探究:明朝票拟权的出现能否说明内阁拥有决策权,对皇权造成威胁?

    内阁的票拟权,使之可为皇帝提供处理政务的参考建议,然票拟采纳与否仍取决于皇帝,为皇帝所采纳的票拟建议方可批红,如此,国家政务的最终决策权仍在皇帝手中。

    史料探史:明朝内阁权力特点

    史料 大学士叶向高言:“我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相。中有一二权势稍重者,皆上窃君上之威灵,下侵六曹之,终以取祸。”

    ——《明神宗实录》

    探究:明内阁首辅权力等同于宰相吗?

    “我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相”可知内阁仅具给皇帝提供顾问建议的职能,并不具备宰相的职能。“中有一二权势稍重者,皆上窃君上之威灵,下侵六曹之,终以取祸。”指的是内阁首辅中有少数几位权力较大的特例,但这是上窃皇帝之威势,下侵六部之权,且最终的结果是引皇帝忌惮,引祸于身。根据此则材料的出处《明神宗实录》,可知材料中的特例指的是首辅张居正揽权之祸。材料所言之意,乃是阁臣之职并无大权。

    下面将宰相与内阁权力进行归纳比较

    宰相与内阁权力的归纳比较
    宰相与内阁权力的归纳比较

    归纳起来,明朝内阁具有以下特点:①不是中央一级的行政机构或决策机构,仅是皇帝的顾问机构;②阁臣升降由皇帝决定,职权大小依皇帝旨意而定;③最终决策权掌握在皇帝手中。

    下面通过例题加深对内阁加强君主专制的理解。

    例:《明史》记载“居正为政,以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。„„诏尽削

    正官秩,夺前所赐玺书、四代诰命,以罪状示天下”。内阁首辅张居正生前死后的不同状况折射出( )

    A.内阁职权大小取决于皇帝的旨意 

    B.内阁成为法定的中央决策机构 

    C.皇权与相权的矛盾一度激化 

    D.六部正式成为内阁的下属机构

    解析:此题考查的是明内阁制度的特点,材料给出的是神宗首辅张居正生前死后的不同状况,根据前后对比反应了内阁权力缺少连续性和保障,而这正因为内阁权力来源于皇帝个人的信任。张居正生前荣光,是皇帝“玩忽职守”的时候才会出现代行王政的短暂现象,然内阁的权力大小取决于皇帝的旨意,它本身只是一个内侍机构。故选A

    综上所述,明朝内阁的权力极不稳定,虽然出过严嵩,张居正这样显赫一时、独揽朝纲的内阁首辅,但这是只是在皇帝“玩忽职守”的时候才会出现代行王政的现象。内阁成员一般出身翰林,进入内阁后其权力的强弱与皇帝采纳票拟的情况成正相关,因而内阁权力缺少连续性和保障。且与前朝相比,明代内阁的功勋并不卓著。这一方面与内阁群体的资历有关,前朝的宰相均需在基层历经锻炼,而在明一朝,非翰林不入内阁,这导致阁臣缺乏从政经验,难以对国家政务提出切实可行之策。也正由于内阁权力缺乏连续性与保证,容易被皇权控制,只能加强皇权,而无法真正对皇权造成未威胁。